ordinanza ingiunzione prefetto elementi essenziali

Giust. 3, secondo comma, del D.Lgs. Orbene una sentenza[8] della Cassazione ha precisato che la sostituzione della firma autografa con l'indicazione a stampa del responsabile del procedimento non sarebbe applicabile agli atti – come l'ordinanza-ingiunzione prefettizia – che costituiscono espressione di un potere decisorio individuale. [11] Comm. ovvero ad avvalersi dei poteri istruttori di cui all'art. Crea subito il tuo profilo per accedere ai vantaggi dedicati agli iscritti. 53 0 obj<> endobj n. 39 del 1993, di ordinanze - ingiunzioni irrogative di sanzioni amministrative per violazione dell'art. Il Prefetto, con ordinanza-ingiunzione del 2.12.2004, rigettava il ricorso ed applicava la sanzione; l'ingiunta proponeva quindi opposizione dinanzi al Giudice di pace di Reggio Calabria che, con sentenza depositata il 25.7.2005, la accoglieva, in ragione di un ritenuto difetto di motivazione del provvedimento prefettizio e regolava le spese. Molto chiaro e con molti spunti interessanti su come tutelarsi." Articolo di Giorgio Rispoli. 24 settembre 1997 n. 9394, in Mass. Crea subito il tuo profilo e scopri tutti i vantaggi! Che contraddittorio ci potrebbe infatti mai essere con un soggetto ignoto? 0000006159 00000 n 3 d.lg. A chi dare il proprio pc e il telefono in caso di emergenza? 0000003550 00000 n La prima pronuncia è la sentenza n. 8 del 1956, che ha dichiarato infondata la questione di legittimità dell’art. x�b```���~ ce`a�� �I����������K����,���3��XKX�&����cM�@2�o�DOa�š�������%�B�\��:,�#`y�ݣ��b�L�e��D�������QŘ����^ It., 2007. Gentile cliente, per migliorare le performance tecniche di Altalex e del Suo profilo personale, la invitiamo a recuperare la password cliccando sul pulsante OK. La ringraziamo e le auguriamo una buona navigazione, Il servizio è riservato agli utenti registrati. Vedi il volume Sanzioni amministrative. Mί������:�Mb�y}s�/�c_okA�8M����iVg�$+N=�Z*qP��޻���m��M�H?vm�(��R��_���r��լI*��!����@82Q�$ �g&��0J^�. Il successivo art. 0000002942 00000 n L'emissione da parte di un soggetto diverso. Questo perchè siffatto modus operandi comporterebbe l'adozione di una motivazione standardizzata e l'irrogazione di una sanzione non graduata rispetto al fatto. Pace, 2008, 3, 200 ss. Non sarebbe a tal proposito sbagliato parlare di probatio diabolica. CORTE DI CASSAZIONE - Sentenza 12 dicembre 2017, n. 29653 Ingiunzione fiscale - R.D. Di conseguenza sembrerebbe opportuno propendere per l'invalidità dell'ordinanza-ingiunzione prefettizia ove questa sia emessa da un vice-Prefetto (non vicario) in assenza di delega espressa i cui estremi siano indicati nel corpo dell'atto, ove questa non sia sottoscritta ma la firma autografa sia sostituita dall'indicazione a stampa del responsabile del procedimento, ove l'atto presupposto non rechi l'indicazione del nominativo del responsabile del procedimento. E’ nulla l’ordinanza ingiunzione emessa dal Prefetto ai danni di chi firma assegni privi di provvista se la notifica avviene oltre i 90 giorni previsti dalla legge. 22 c. 1-4-5 della Legge 689/81, ove prevede l’obbligo di eleggere il 12 febbraio 1993, n. 39 stabilisce infatti che l'emanazione e la trasmissione di documenti prodotti attraverso strumenti informatici deve essere accompagnata dall'indicazione del nominativo del soggetto responsabile. 3 del D. Lgs. �>\��]�{u�K��E�o�-�������0�w�Xϣ�i*T6��"���L��cR Confermato, in materia di termine del procedimento per l’adozione dell’ordinanza ingiunzione, il principio dell’indipendenza della L.689/1981, dalla L.n. 1, comma 87, facoltizzava la sostituzione della sottoscrizione autografa con l'indicazione del nominativo del responsabile del procedimento nei soli casi di atti: a) inerenti all'accertamento e alla liquidazione di tributi regionali e locali; b) prodotti con sistemi informativi automatizzati. Non tutti questi elementi sono indispensabili per l'esistenza o comunque per la validità dell'ordinanza-ingiunzione. L'articolo 203 del Codice della Strada consente al presunto trasgressore di proporre ricorso al Prefetto territorialmente competente avverso il verbale di violazione alle norme del predetto codice nel termine di sessanta giorni dalla notificazione del verbale stesso. Accertamento e giudizio di opposizione di Sara Occhipinti). L’ingiunzione di pagamento deve contenere degli elementi essenziali per la sua validità: gli estremi identificativi del verbale di multa, gli importi addebitati con specificazione del titolo, le avvertenze al contribuente per l’eventuale esercizio del diritto di difesa, l’indicazione del responsabile del procedimento e … 0000008091 00000 n 28/2010, Comparsa di costituzione e risposta: la guida completa. 3 … T.A.R. Mer., 2006, 6, 1556 ss. 111, secondo comma, Cost.). GDP Santa Maria C.V. n 371/16). Alla Prefettura l’onere della prova. Siffatta censura ben potrebbe essere riproposta in sede di opposizione all'ordinanza-ingiunzione prefettizia, ancorchè inerente all'atto presupposto (ossia il verbale di violazione), in conformità all'insegnamento delle Sezioni Unite della Cassazione secondo cui la tutela del presunto trasgressore è comunque piena di fronte all'organo giurisdizionale[12]. 0000003276 00000 n ���:�bAt_' �A j���;3œ!�/"��R��z��r#��@�L>%K- ����d &����6��߾��Q�VB�!�T�L�gh��N�J�:�}z�n.e�e8/|[]����S���Ww��,͊_�;�Ɋ��\��LEe�ȗ�N�.u%�bK �V�M�E���#���"�0%T�ZVR˹e�����9 >>6��\��#~�o][�_�k�ݡ��ֲ�m���>Y�Sd�����.Y�9�����q��:��F�R{C?�dY�6` AH��e4'#kLEBл'ۻ�mǎ�Mc٦&Vn��elӵ�}>XoX��6R�z2i�d;:2�ڧ�dž� Civ., Sez. 0000003310 00000 n 0000032435 00000 n 1 marzo 2007 n. 4861, in Mass. Civ., 1997, 1768, per cui «L'autografia della sottoscrizione non è configurabile come requisito di esistenza giuridica degli atti amministrativi, quanto meno quando i dati esplicitati nello stesso contesto documentativo dell'atto consentano di accertare la sicura attribuibilità dello stesso a chi deve esserne l'autore secondo le norme positive, come è confermato dall'art. Entro 30 giorni è possibile fare ricorso al giudice di Pace. (Altalex, 21 maggio 2013. 10 maggio 2010 n. 11283, per cui «L'opponente ad ordinanza-ingiunzione di pagamento di somme a titolo di sanzione amministrativa, il quale ne deduca l'illegittimità per insussistenza della delega di firma in capo al funzionario che, in sostituzione del prefetto o del vice-prefetto vicario, ha emesso il provvedimento, ha l'onere di provare detto fatto negativo, con la conseguenza che, nel caso in cui non riesca a procurarsi la pertinente relativa attestazione da parte dell'Amministrazione, è tenuto comunque a sollecitare il giudice ad acquisire informazioni ex art. Quotidiano di informazione giuridica - n. 6743 del 29.12.2020, Copyright 2000-2020 Tutti i diritti riservati. 0000002496 00000 n Avvocato in materia civile, penale, commerciale e giuslavoristica. It., 2005, «L'ordinanza ingiunzione prefettizia di irrogazione delle sanzioni per infrazioni stradali, come tutti i provvedimenti riservati al prefetto, è legittima anche se emessa e sottoscritta dal vice prefetto vicario, a nulla rilevando la mancanza della espressa menzione delle ragioni di assenza o di impedimento del prefetto; ciò in quanto questi può di diritto essere sostituito dal vicario in tutte le sue funzioni e attribuzioni, senza necessità di espressa delega per il procedimento e il provvedimento. motivazione dell’ordinanza ingiunzione nel caso in cui le difese del trasgressore non risultino contestate punto per punto. Pertanto il verbale di violazione del CdS deve contenere l'indicazione del nominativo del responsabile del procedimento ossia del soggetto che dirige l'elaborazione, l'immissione e la trasmissione dei dati relativi al procedimento de quo. A tale soluzione non osterebbe il principio sancito all'art. Il presente contributo si propone di offrire una sintesi critica del dibattito giurisprudenziale concernente la validità dell'ordinanza-ingiunzione prefettizia ove questa sia posta in essere da soggetti diversi rispetto a quello previsto per legge, e le tematiche strettamente correlate. Questo perchè tale mezzo di ricerca della prova si sostanzia in una mera facoltà per l'organo giudicante che ben potrebbe respingere l'istanza di parte e non procedere alla richiesta d'informazioni. 0000001348 00000 n e cittadino che sottende una concezione metafisica dell'autorità amministrativa propria di altre, ben più oscure, epoche storiche. In quest'ottica il diritto alla difesa e al contraddittorio del cittadino, anche alla luce dei predetti principi di trasparenza e pubblicità dell'azione amministrativa dovrebbe prevalere su generiche esigenze di celerità della p.a. 1��,)��B�(T������o|���1������_3/RI�����s7RU>�s?���KC�1\}zXݬ��������ګJ%�y�\�]�����VG�� Di Gianmarco Poli SOMMARIO: 1. 0000006388 00000 n 0000008330 00000 n 12 luglio 2001 n. 9441, in Mass. Corollario essenziale del diritto alla difesa è pertanto costituito dalla conoscibilità del soggetto che concretamente ha emesso l'atto impugnato tanto al fine di valutare la congruenza del procedimento al paradigma normativo quanto per poter meglio articolare le proprie difese in contraddittorio. Lazio (sez. (Fattispecie in tema di ordinanza - ingiunzione irrogativa di sanzione amministrativa)» ; Per Cass. 0000016658 00000 n Cfr. <<449bb7735eca90449e89f7cbd8da7813>]>> In quest'ottica non potrebbe ritenersi presuntivamente che il Vice-Prefetto sia munito di specifica delega, dovendo tale circostanza essere provata dalla p.a. [9] Così Comm. Anzitutto non si comprende da dove la giurisprudenza tragga questo principio di presunta legittimità degli atti amministrativi non previsto da alcuna norma e in sinistra dissonanza con il disposto dell'art. 24 Cost.) 22 maggio 1974 n. 1522; Cass. Elementi essenziali della cartella esattoriale e dell’ingiunzione di pagamento In base al combinato disposto degli articoli 7 della legge n. 212/2000 e dell’art. Giur. 28 gennaio 2010 n. 1786, in Arch. Reg. Segue: l’omessa o e qualifica il contraddittorio alla stregua di statuto epistemologico della giurisdizione (art. Tallini, La carenza di motivazione dell'ordinanza-ingiunzione del Prefetto, in Riv. Sicchè sembrerebbe improprio il riferimento all'art. Giur. Di conseguenza graverebbe sul presunto trasgressore l'onere di fornire la prova (negativa) dell'insussistenza della predetta delega. Alla luce di quanto prospettato sembrerebbe dunque opportuno ritenere l'emissione dell'ordinanza-ingiunzione valida ove emessa da un soggetto diverso dal Prefetto soltanto ove il soggetto emittente sia un Vice-Prefetto vicario oppure ove sia stato espressamente delegato dal Prefetto e l'atto contenga l'indicazione degli estremi del provvedimento di sostituzione e della sua provenienza dal Prefetto. Ciò ove non si tratti di un Vice-Prefetto vicario ossia un sostituto temporaneo ma tout court dell'organo apicale che non necessita invece di un'espressa delega di funzioni e ha il potere di esaminare i ricorsi e di emettere – ove necessario – provvedimenti di reiezione[4]. ai sensi dell’art.6 secondo comma D.Lgs.n.150/2011, per l’opposizione avverso l’ordinanza-ingiunzione emessa dal Prefetto ai sensi degli artt.204 e 205 c.d.s. Quali sono gli elementi essenziali del ricorso al Prefetto contro una multa. L'ordinanza–ingiunzione è un atto della pubblica amministrazione con il quale si notifica al soggetto il tipo di violazione e l'ammontare di una sanzione pecuniaria per la stessa prevista.Questa fase è successiva al decorso del termine per il pagamento in misura ridotta possibile nel termine indicato nel verbale di accertamento dell'infrazione ("multa"). 53 28 �X ]h�7ɑ�0���� �x��yy������T�P�z� � ��5@� ��z� 55 0 obj<>stream ve�Q�=��2yAvN��\LV�P�т–�N;[&����hj6��%(���fw�E0��, "� Servizio online, per la prova scritta dell’esame avvocato, con ogni settimana 2 nuove tracce di pareri ed atti ed 1 news di attualità. Tale assunto parrebbe però stridere con la qualificazione in termini di radicale nullità dell'atto emesso in assenza di delega espressa. altresì Cass. Il termine per l’opposizione è di 30 giorni dalla notificazione dell’ordinanza–ingiunzione (60 giorni se l’interessato risiede all’estero). dell'ordinanza–ingiunzione (60 giorni se l'interessato risiede all'estero). che prevede la rilevabilità d'ufficio da parte del giudice della stessa. 24 Cost.) 0000013989 00000 n 204 cod. Amministratore condominiale, Scaricare rapidamente Ebook, codici e documenti nel tuo formato preferito, Ricevere le più importanti novità e sentenze via e-mail, Usufruire degli altri servizi personalizzati riservati agli iscritti, Responsabilità medica e diritto sanitario, Sanzioni amministrative. Reg. 0000001656 00000 n Giur. nullitÀ dell'ordinanza per mancanza degli elementi essenziali e dei presupposti per violazione dei termini. radica poi in capo al Prefetto la competenza funzionale a decidere su tale ricorso condannando – in caso di rigetto – il presunto trasgressore attraverso un'ordinanza-ingiunzione che costituisce titolo esecutivo ove non opposta[1]. trailer Sia tuttavia consentito osservare che il nostro ordinamento eleva a principio fondamentale il diritto alla difesa (art. [8] Cass, 28 dicembre 2000 n. 16204, in Mass. [5] In tal senso Cass. Ciò in quanto in materia amministrativa si applica – in assenza di una disciplina espressa – la nozione di nullità mutuata dagli artt. 0 0000001268 00000 n VIII, Sent., 12-06-2014, n. 3275 Fatto – Diritto … Nella prassi è altresì frequente che l'ordinanza-ingiunzione non sia firmata né dal Prefetto né dal soggetto emittente delegato ma sia presente una menzione in … strada, ove prive di firma autografa, in quanto costituenti provvedimenti amministrativi non suscettibili di automatica elaborazione informatica e richiedenti, a norma degli art. Inoltre molto spesso le sanzioni amministrative opposte rientrano nella soglia di valore entro cui la parte può stare in giudizio personalmente senza dunque avvalersi del ministero di una difesa tecnica. 0000039713 00000 n Ipotesi di carenza di motivazione di VALERIO TALLINI 1 1. [1] In argomento, ex pluribus, Furlan, La disciplina concreta del potere di ordinanza, in Le Regioni, 2010, 1-2, 141 ss. 0000007933 00000 n 2) L'indicazione a stampa del responsabile del procedimento non costituisce né una firma autografa, né una firma elettronica, né una firma digitale. procedente. Nella prassi concreta – in special modo nei centri urbani medi o grandi – spesso l'adozione di procedure standardizzate e seriali di trattazione dei ricorsi al Prefetto da parte degli Uffici Territoriali del Governo fa si che l'esame del ricorso e l'emissione della sopra citata ordinanza-ingiunzione sia posta in essere da soggetti diversi rispetto a quello cui la legge attribuisce una competenza funzionale inderogabile (ossia il Prefetto). Trib. 213 c.p.c. 1418 ss. Giust. 0000007068 00000 n di ostensione del provvedimento delegatorio oppure domandando al Giudice di Pace di effettuare una richiesta d'informazioni alla pubblica amministrazione ai sensi dell'art. Per il Giudice di Pace di Padova, l'ordinanza di inammissibilità pronunciata dal Prefetto (non prevista dal C.d.S.) 0000000016 00000 n Nel caso – non infrequente – in cui le ordinanze – ingiunzione prefettizie sono formulate a mò di mera clausola di stile, è stata sostenuta, presso gli operatori, la tesi della illegittimità per carenza del fondamentale requisito di motivazione previsto dall’art. 12 febbraio 1993, n. 39 spesso contenuto nel corpo dell'ordinanza-ingiunzione prefettizia che consente invece di esaminare un ulteriore requisito di validità riguardante però l'atto presupposto dell'ordinanza-ingiunzione ossia il verbale di accertamento opposto. ; Carrato, Gli aspetti problematici della fase di contestazione delle violazioni amministrative al codice delle strada, in Giud. In tali casi, dev’essere annullata l’ordinanza-ingiunzione della prefettura di rigetto del ricorso avverso la multa al Codice della Strada perchè l’amministrazione non può utilizzare un modello prestampato valido per tutte le infrazioni, con ciò respingendo in blocco le doglianze del presunto trasgressore contro il verbale contestato. Ed infatti – come correttamente individuato da una decisione[11] della Commissione Tributaria Regionale della Campania – le disposizioni del D.P.R. Sarebbe pertanto auspicabile una pronuncia del Supremo Collegio a Sezioni Unite volta a dirimere il contrasto fra i differenti orientamenti valorizzando il più garantista ossia quello volto a tutelare appieno il diritto alla difesa del presunto trasgressore in quanto maggiormente conforme ai principi generali, al dato normativo e all'architettura costituzionale del nostro ordinamento. resistente[7]. Civ., 2000, 54212, per cui «In relazione a fattispecie antecedente all'entrata in vigore dell'art. Servizio online con oltre 400 formule, personalizzabili e sempre aggiornate, per gli atti di procedura civile! 2 Num. Trib. Occorre tuttavia rilevare che anche l'orientamento più “garantista” ritiene che il difetto di delega debba essere eccepito dalla parte controinteressata. 1 della L. 241/90 ha conformato l'attività amministrativa ai principi di economicità e di efficacia ma bilanciandoli con quelli di trasparenza e pubblicità. In tali casi, dev’essere annullata l’ordinanza-ingiunzione della prefettura di rigetto del ricorso avverso la multa al Codice della Strada perchè l’amministrazione non può utilizzare un modello prestampato valido per tutte le infrazioni, con ciò respingendo in blocco le doglianze del presunto trasgressore contro il verbale contestato. Antonio: "E' proprio come me lo aspettavo. 73 Anno 2018). Del resto occorre considerare che l'art. Il ricorso deve essere presentato personalmente dall ’intestatario dell ’infrazione (se si tratta di società, dal suo legale rappresentante) oppure da un avvocato munito di regolare mandato. repubblica italiana ufficio del giudice di pace di bari nel nome del popolo italiano ii … 0000007803 00000 n 213 c.p.c. 18 l. n. 689 del 1981 e 3 l. n. 241, specifica motivazione in relazione alle particolarità del singolo caso concreto. %PDF-1.4 %���� Ordinanza-ingiunzione del Prefetto e obbligo di motivazione*in riferimento alle casistiche conseguenti alle infrazioni al Codice della Strada. [6] Così Cass. Pubblichiamo il testo del Codice Penale, recante Regio Decreto 19 ottobre 1930, n. 1398, in un comodo formato Pdf stampabile, aggiornato a... Pubblichiamo il testo del Codice Civile, recante Regio decreto 16 marzo 1942, n. 262, in comodo formato Pdf stampabile, aggiornato a... 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